Обращение с отходами
Минприроды осуществляет меры по реализации единой государственной политики в области обращения с отходами, обеспечивает разработку и выполнение планов и мероприятий по обращению с отходами.
Совместно с территориальными органами Минприроды постоянно ведется работа по осуществлению государственного контроля за обращением с отходами, недопущением захоронения вторичных материальных ресурсов, по выявлению несанкционированных мест размещения отходов, соблюдением схем обращения с коммунальными отходами.
В 2019 г. в Республике Беларусь образовалось свыше 62,26 млн. т отходов производства. Из общего объема наиболее значительный объем образования крупнотоннажных отходов: галитовых отходов и шламов галитовых глинисто-солевых – около 39,12 млн. т; фосфогипса – 1600 тыс. т. По сравнению с 2018 годом увеличение объема образования отходов составило 2,5 %. Среди крупнотоннажных отходов следует отметить также увеличение по сравнению с 2018 г. объема образования фосфогипса с 787,64 тыс.т до 1600,59 тыс.т. или на 203 %.
Образование отходов производства на территории Беларуси неравномерно: без учета галитовых отходов, глинисто-солевых шламов и фосфогипса 21,26 % отходов образуется на предприятиях, расположенных в Минской области; 18,69% – в Могилевской; 14,11% – в г. Минске; 13,99% – в Гомельской; 18,43% – в Гродненской; 9 % – в Брестской; 4,52% – в Витебской.
Объём использования отходов производства без учета крупнотоннажных отходов в 2019 году составил 1827,98 тыс. т., уровень использования – порядка 85 %. Объем накопленных отходов на объектах хранения предприятий увеличился за 2019 г. на 5,1 % и составил на конец года свыше 1270,4 млн. т.
Необходимо отметить, что в 2019 году предприятиями республики проведено более 1751 мероприятий, направленных на сокращение объемов образования и (или) накопления отходов производства (на 8% больше, чем в 2018 году).
Минприроды координирует работу по реализации в Республике Беларусь положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях и Базельской конвенции о контроле за трансграничным перемещением опасных отходов и их удалением.
В целях реализации положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях 27 июня 2011 г. был принят Указ Президента Республики Беларусь № 271 «Об утверждении Национального плана выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь по реализации положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, в 2011 – 2015 годах», стратегической целью которого являлось обеспечение охраны здоровья человека и окружающей среды от воздействия стойких органических загрязнителей.
В настоящее время продпрограммой 3 «Обращение со стойкими органическими загрязнителями» государственной программы «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2016 - 2020 годы», утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 года № 205, утверждены к реализации ряд задач по безопасному обращению со стойкими органическими загрязнителями (формирование и совершенствование нормативной базы в области обращения со стойкими органическими загрязнителями; обращение с непригодными пестицидами, в том числе содержащими стойкие органические загрязнители, обращение с оборудованием, материалами и отходами, содержащими полихлорированные бифенилы; создание химико-аналитической базы для выполнения измерений стойких органических загрязнителей и мониторинг их содержания в окружающей среде; мониторинг состояния здоровья населения в связи с воздействием стойких органических загрязнителей; сокращение выбросов стойких органических загрязнителей в результате их непреднамеренного производства и иное).
Для решения проблемных вопросов, связанных со стойкими органическими загрязнителями, Республике Беларусь выделено финансирование Глобального экологического фонда для реализации двух крупномасштабных проектов по управлению опасными веществами (отходами) с общим объемом финансирования более 12 млн. долл. США.
В рамках реализации данных проектов планируется осуществить целый комплекс мероприятий по обращению со стойкими органическими загрязнителями, позволяющий системно решить данную проблему в стране. Одним из основных мероприятий реализации данных проектов будет являться создание объекта экологически безопасного уничтожения стойких органических загрязнителей и других опасных отходов на базе КУП «Комплекс по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов Гомельской области».
Кроме того, ожидается, что реализация указанных проектов позволит уничтожить порядка 2 370 тонн опасных отходов, содержащих ПХБ, 1 900 тонн непригодных пестицидов, обеспечить ликвидацию всех складов непригодных пестицидов, провести детальное обследование 5 подземных хранилищ непригодных пестицидов, приобрести аналитическое оборудование в сочетании с разработкой системы выявления и регистрации земель, загрязненных химическими веществами, и ее интеграцией в структуру Геопортала ЗИС, с совершенствованием программы мониторинга стойких органических загрязнителей и нормативно-методической базы проведения наблюдений, что позволит улучшить качество сбора и представления мониторинговой информацию о загрязнении стойкими органическими загрязнителями, и иное.
Во исполнение требований Базельской конвенции о контроле за трансграничным перемещением опасных отходов и их удалением, а также в связи с образованием Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, Минприроды принимает участие в выработке мероприятий по сближению мер нетарифного регулирования в экологической сфере (в части трансграничного перемещения отходов).
В рамках Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 Минприроды осуществляет выдачу разрешительных документов на трансграничное перемещение отходов.
В рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» Минприроды осуществляет лицензирование деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду в части использования отходов 1-3 класса опасности, обезвреживания, захоронения отходов